La GBU-28C/B est une bombe lourde de type "bunker busting" (Briseur de bunker) de 5.000 livres (2.268 kg) à guidage laser, renforcé avec des systèmes de navigation inertielle et GPS, conçue pour une pénétration accrue contre les cibles durcies et enfouies.

La cible est "illuminée" à l’aide d’un désignateur laser et la munition se guide vers le point de lumière laser. Lorsque la GBU-28 touche le sol, une fusée à court retardement est activée, ce qui déclenche la détonation lorsque la bombe a pénétré suffisamment profondément pour détruire complètement la cible.